Продлили или нет программу материнский капитал, до какого года действует материнский капитал
Открыть меню

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно: до какого года действует программа и срок действия сертификатов


Все, что касается материнского капитала, важно для большинства родителей. Одни хотят знать, когда, сколько можно получить наличными из этих денег, другие – до какого года дают материнский капитал, отменят его в будущем или сохранят?

Попытаемся подробно рассмотреть их, но прежде совершим небольшой исторический экскурс, чтобы понять, что представляет собой данный проект, расскажем, с какого года действует программа, ее перспективы и цели.

Коротко о мат капитале

Это финансовые активы социальной направленности, на них могут рассчитывать родители с появлением в семье второго ребенка. Распоряжаться ими можно будет после получения сертификата, который выдается в пенсионном фонде на основании представленного заявления. На какие проекты, цели реально направить материнский капитал, до какого года действует и ряд других вопросов, желательно изучить заранее.

Ведь бюджетные деньги, заблокированные на счету государства, имеют строгое назначение – оплата обучения, покупка жилья, другие важные жизненные потребности детей и молодых семей. Чтобы исключить нецелевую растрату на законодательном уровне запрещено их обналичивать. Помимо этого устанавливается перечень, на что семья может потратить средства.

Сертификат выдается с указанием конкретной суммы, при этом следует учесть, что она может измениться согласно проводимой государством индексации, компенсирующей отрицательные последствия роста цен.

С чего началось

Долгосрочная программа материнский капитал, имеющая цель решить демографические проблемы, успешно реализуется с 2007 года, именно тогда было принято беспрецедентное решение о десятилетнем сроке действия. Однако уже спустя восемь лет, не дожидаясь его окончания, проект был еще продлен, и в 2017 году внесены последние изменения, которые пролонгировали действие до конца 21-го года.

Относительно того, до какого года действует материнский капитал, вопрос должен рассматриваться вкупе с тремя основными аспектами, касающимися сертификата, по отдельности это не даст полной оценки:

  • Получение. Сегодня оно ограничено конкретным сроком – 31.12.2021 г. Это значит, семья, в которой появился второй (третий) ребенок (свой или усыновленный), может воспользоваться законным правом в общий срок действия материнского капитала.
  • Обращение. Оформить сертификат можно в любые сроки в соответствующем пенсионном фонде – здесь законом каких-либо временных рамок не устанавливается.
  • Выплаты. То есть, до какого года материнский капитал вправе получить родитель по сертификату, в какой срок реализовать выделенные государством деньги.

Разберем эти составляющие более детально.

Срок получения

Закон не устанавливает временных рамок получения официального документа, на практике это предполагает:

  • Вступить в программу после 2021 г. нельзя, но вправе представить необходимую документацию, при условии – появление второго ребенка в семье произошло ранее этого времени.
  • Если родители захотят использовать капитал даже спустя 5 лет после возникновения права, они получат всю сумму сполна с учетом индексации.

Например, сертификат получен родителями в 2011 году, однако они решили использовать его только в 2016-м в связи с желанием построить дом или оплатить учебу наследника. В этих случаях ПФР после соответствующего обращения сделает пересчет, и родители смогут получить проиндексированные средства, а не те, что были указаны в сертификате. Если в 2011 году он, скажем, был выдан 100 000 руб., но 2016-м после перерасчета сумма возрастет до 250 000 руб., соответственно, родители вправе претендовать на последнюю сумму.

В настоящее время индексация, согласно закону № 444 от 19.12.16 г., временно не проводится до 2020 г., возобновится ли она в намеченный срок, пока неизвестно.

Ранее капитал, согласно указанному в федеральном бюджетном законе коэффициенту, индексировался регулярно. Если до этого гражданин использовал часть средств, то таким же образом происходила индексация остатка. Даже если данный норматив не утратит силу после 21-го г., нет гарантий полноценного возмещения потерь, например, относительно цен 2007 г. средства обесценились за одиннадцать лет на треть, даже более. Соответственно, рассчитывать на выгоду в будущем вряд ли целесообразно.

В каком году прекратятся выплаты по сертификату

Законом конкретных сроков, когда станет невозможным использование средств, не указывается. Согласно п. 6 ст. 7, подать заявление родитель вправе в любой момент, с условием, что ребенок достиг трехлетнего возраста. Исключением из этого правила является направление средств на ипотеку – родители могут не дожидаться указанного срока и воспользоваться для этих целей средствами маткапитала в любой момент.

А вот чтобы оплатить учебу старшего из детей (здесь опять вступает в силу возрастное ограничение), родителям все-таки придется дожидаться исполнения трех лет младшему. Вместе с тем отсутствие верхней границы на использования денег по сертификату (п. 2 ст. 11), позволяет потратить их на учебу, пока ребенок не достигнет двадцатипятилетнего возраста, то есть можно спокойно рассчитывать на получение денег, когда младший по возрасту наследник, начнет обучаться в вузе.

Помимо этого желающие, чтобы средства капитала были учтены в составе накопительной пенсии, могут воспользоваться этим без каких-либо проблем.

О «заморозке» до 2020 года

Благодаря проводимой индексации, стало возможным увеличение выплат почти вдвое – до 453 тыс. руб., и понятно, что принятое правительством решение о следующем перерасчете мат капитала только в 2020 г, не могло оставить равнодушными владельцев финансового актива. Чем может закончиться для них так называемая заморозка: это лишь временное явление? Или же власти материнский капитал отменят совсем? Будет ли возможность погашать ипотеку? Если сохранится материнский капитал, до какого года действует программа?

По большому счету, это решение нечего страшного и нового в себе не несет семьям с двумя и более детьми, никоим образом не затрагивает их право на получение льготы. За исключением, пожалуй, того, что прекратится индексация его размера до установленного срока. Насчет пользования средствами, можно с уверенностью констатировать, никаких препятствий в связи с заморозкой нет, напротив:

  • регулярно проводятся мероприятия по упрощению процедуры распоряжения материнским капиталом;
  • усовершенствуются формы получения информации – с помощью Личного кабинета ПФ предоставляется возможность проследить исполнение поданных заявлений;
  • появляются новые направления – в 2016 году становится реальностью оплата товаров, услуг детям инвалидов до достижения ими определенного возраста.

Следовательно, понятие «заморозка» абсолютно не имеет связи с тем, что будет отмена материнского капитала. Следовательно, нет никаких ограничений для оформления в рамках программы, например, ипотеки или погашения взятых жилищных кредитов – все будет проходить в обычном режиме. Единственное, что он будет со временем обесцениваться, поэтому нужно внимательно оценить ситуацию и при необходимости использовать его раньше.

Важная новость

Сомнения в том, что и после 20-го года мат капитал заморозят, уже позади. 24.07.2018 г. прошло заседание комиссии федерального уровня, где было прямо заявлено: индексация материнского капитала – неотъемлемая составляющая демографического проекта – возобновится, и станет расти.

По словам Т. Голиковой, вице-премьера, с 20-го года индексация будет соответствовать росту цен. Напомним, она фактически заморожена с 2016 г., поэтому сумма осталась неизменной. Но уже с ее возобновлением и проведением перерасчетов, родители смогут получать на 17 тысяч больше, а в 2021 году – на 36 тысяч рублей в сравнении с сегодняшней суммой. Это будет соответствовать инфляционному росту, который по прогнозам за это время составит в среднем 3,9 процента.

Для покрытия расходов бюджету потребуется почти 900 млрд. рублей. Можно сделать вывод, что, по крайней мере, до названного выше срока отмена материнского капитала вряд ли произойдет.

Изменения текущего года

Кроме того, что продлен срок действия материнского капитала, намечены еще ряд новшеств:

  • Право нуждающимся семьям ежемесячно получать наличными регионального прожиточного минимума на 2-го ребенка, родившегося в 19-м году – до достижения им возраста полутора лет;
  • Возможность оплачивать сертификатом дошкольные учреждения с самого рождения ребенка.

Об этих нововведениях расскажем подробнее.

Выплаты наличными

Если посмотреть какая форма получения денег наличными проекта мат капитал использовалась до 2019 г., увидим, что четыре года из одиннадцати его действия – это единовременные выплаты:

  • 12 тыс. руб. – в 2009-10 г.г.;
  • 20 тыс. руб. – в 2015 г;
  • 25 тыс. руб. – в 2016 г.

В конце 2017-го вступил в действие закон № 418-вс, котором были расписаны правила, касающиеся ежемесячных выплат семьям, имеющим детей. Отличительные особенности в том, что направлены они для поддержания нуждающихся, а не всех подряд. Впрочем, таких семей большинство, ведь реальный доход и тех, кто работает, последние годы падает. Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом:

  • критерия нуждаемости. Правом на льготу обладают семьи со среднедушевым доходом в регионе проживания полтора прожиточного минимума трудоспособного населения;
  • размера регионального прожиточного минимума на ребенка по месту проживания, и соответствовать ему.
  • даты рождения второго ребенка (с 01. 01.18 г.) и достижения полуторалетнего возраста.

Почему решено придерживаться при выплатах именно таких возрастных ограничений, объяснить трудно. Многих, наверное, больше бы удовлетворили выплаты как раз не «до», а «от» полутора лет. В это время родитель еще находится в декретном отпуске, а семья уже не получает никаких детских пособий (если, конечно, не брать 50-рублевую компенсацию).

На заметку. Если бы ежемесячно прожиточный минимум выплачивался из материнского капитала, то его хватило более чем на три года!

Оплата яслей, детсадов до 3-х лет

Другое новшество, направленное на реализацию программы поддержки семей с детьми – использование сертификата на оплату детсадов с рождения ребенка. Это актуально на фоне планируемого создания новых ясельных мест в дошкольных учреждениях в ближайшие год-два, дефицит которых составляет более 300 тысяч. Это позволит родителю, находящемуся в декретном отпуске, возобновить трудовую деятельность или продолжить учебу. Возможность потратить материнский капитал на эти цели явно будет востребована.

Крым и Севастополь: материнский капитал

Здесь недавно живут по российским законам, многие вопросы для жителей региона также актуальны. Будет или нет отмена материнского капитала, с какого года действует программа? Во-первых, выдача сертификатов по общим правилам на этой территории началась в 2015 году. Не все проходило гладко: процедура оформления и распоряжение маткапиталом имеет ряд особенностей, не типичных для остальных российских регионов. Многим семьям, имеющим детей, вроде бы, подпадающих под действие закона, пришлось столкнуться с некоторыми проблемами:

  • Являясь украинскими гражданами в 2007 году, жители Крыма были лишены возможности оформить сертификат непосредственно после появления второго ребенка.
  • Пенсионный фонд отказывался оформлять материнский капитал с начала 2015 г. на не младшего по возрасту второго ребенка.

Нередко подобные ситуации, (второй ребенок родился, например, в 2007 году, а третий – в 2014), заканчивались вынесением решения пенсионного фонда о выдаче сертификата только на младшего. Объяснение этому простое — маткапитал формально выдается на родителя, фактически же – на всех членов семьи. Указанное в графе основание получения (второй ребенок), ущемляются права третьего – ему также необходимо выделение доли, к примеру, когда нужно улучшить посредством капитала жилищные условия.

Конечно, российским законодательством не предусмотрено оформление задним числом. При этом, как правило, не берется во внимание особая ситуация – крымчане по объективным причинам лишены были возможности оформить сертификаты на мат капитал непосредственно после рождения второго ребенка – вопрос решается по усмотрению местных органов ПФР.

При отрицательном исходе, его можно оспорить в судебном порядке. Практика показывает, что часто суд становится на сторону заявителя.

Есть ли перспектива

Сегодня известно, до какого года продлили материнский капитал – он действует до 2021 г., и каких-то предпосылок для его досрочного завершения нет. В российских семьях надеются, что он будет действовать и в перспективе. Ведь за годы существования даже с имеющимися ограничениями по расходованию денег, оказался весомой поддержкой.

Государство стремиться выполнять принятые на себя обязательства. В запасе имеются проекты законов о пролонгации и скорректированные версии программы материнского капитала до 2025 г. За это высказывались многие депутаты и высокопоставленные правительственные чиновники, согласно положениям федеральной семейной политики. Что касается модификации капитала, то ее сторонники предлагают изменения:

  • социальных групп, имеющих право на него претендовать – то есть это родители своего или усыновленного третьего ребенка с 2017 по 2026 год включительно;
  • сумм по сертификату – до полутора миллионов рублей, то есть увеличения в трехкратном размере;
  • приоритетов расходов – только для того, чтобы улучшить условия проживания.

Кроме того, не исключается возможность расширения сфер использования капитала, например, направления средств на лечение:

  • тяжелобольных детей;
  • родителей.

Также средства могут быть использованы на покупку транспорта и другие цели.

Есть и противники продолжения программы материнского капитала. Они считают, что уровень рождаемости повысился за последние годы и нецелесообразно ее продолжать. Но поддержки такая позиция среди населения не находит, да и у многих высокопоставленных чиновников тоже.

Заключение

Насколько материнский капитал решает проблему рождаемости, еще предстоит оценить аналитикам, однако то, что демографический проект оказался уникальным для россиян процессом, это не подлежит сомнению. Серьезным шагом его эффективности и практичности явилась индексация, согласно темпам инфляции. И можно с уверенностью говорить, что на протяжении десяти с лишним лет он оказывал и продолжает оказывать социальную поддержку семьям с детьми. И такая помощь никогда не бывает лишней. Поэтому многих интересует вопрос, отменят ли материнский капитал после 2021 года или нет.

Сегодня, при не очень стабильной в экономическом плане обстановке с уверенностью сказать, до какого года будет конкретно продлен еще проект, достаточно сложно, вместе с тем, все-таки, есть надежда, что проект будет действовать и далее.



© 2020 · Пособие на ребенка. Все о детских выплатах.
Пользовательское соглашение | Политика конфиденциальности